{"id":1572,"date":"2023-02-13T17:33:24","date_gmt":"2023-02-13T22:33:24","guid":{"rendered":"https:\/\/fnii.ca\/?p=1572"},"modified":"2023-02-16T14:18:11","modified_gmt":"2023-02-16T19:18:11","slug":"renforcer-lautodetermination-avec-une-meilleure-infrastructure","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/fnii.ca\/fr\/2023\/02\/13\/renforcer-lautodetermination-avec-une-meilleure-infrastructure\/","title":{"rendered":"Renforcer l\u2019autod\u00e9termination avec une meilleure infrastructure"},"content":{"rendered":"\t\t
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Lorsqu\u2019il est question d\u2019autod\u00e9termination des Premi\u00e8res Nations, l\u2019infrastructure n\u2019est habituellement pas le premier mot qui nous vient \u00e0 l\u2019esprit. Toutefois, un certain nombre de dirigeants autochtones s\u2019affairent \u00e0 changer cela. Ce sont les personnes qui orientent la mise en place d\u2019une nouvelle organisation : l\u2019Institut des infrastructures des Premi\u00e8res Nations (IIPN), et elles disent qu\u2019une bonne infrastructure est essentielle pour permettre l\u2019autonomie gouvernementale des Premi\u00e8res Nations.<\/p>

La mission de l\u2019Institut consiste \u00e0 fournir les comp\u00e9tences et les processus n\u00e9cessaires pour que les communaut\u00e9s des Premi\u00e8res Nations et les organisations autochtones puissent planifier, acqu\u00e9rir, poss\u00e9der et g\u00e9rer, de mani\u00e8re efficace et rentable, les infrastructures sur leurs terres. On part du principe que des infrastructures publiques de grande qualit\u00e9 sont essentielles \u00e0 la sant\u00e9 et \u00e0 la durabilit\u00e9 des communaut\u00e9s \u2013 que le syst\u00e8me actuel ne sert pas bien les int\u00e9r\u00eats des Premi\u00e8res Nations \u2013 et qu\u2019une approche dirig\u00e9e par les Autochtones est n\u00e9cessaire.<\/p>

\u00ab L\u2019infrastructure est un pr\u00e9curseur au d\u00e9veloppement \u00e9conomique. Nous avons besoin d\u2019eau, nous avons besoin de routes, nous avons besoin de centres de sant\u00e9. Si nous voulons attirer le tourisme ou les affaires sur nos terres, nous avons besoin de tout cela \u00bb, a d\u00e9clar\u00e9 Ernie Daniels, PDG de l\u2019Administration financi\u00e8re des Premi\u00e8res nations.<\/p>

M. Daniels a fait ce commentaire lors de la 5e conf\u00e9rence Les Premi\u00e8res nations montrent la voie \u00e0 suivre tenue l\u2019automne dernier \u00e0 Winnipeg, sur le territoire du Trait\u00e9 no 1, devant les d\u00e9l\u00e9gu\u00e9s des Nations qui ont choisi d\u2019adh\u00e9rer \u00e0 la Loi sur la gestion financi\u00e8re des premi\u00e8res nations (LGF) ou au code foncier.<\/p>

Intitul\u00e9e R\u00e9silience \u00e9conomique et innovation, la conf\u00e9rence a mis en valeur les r\u00e9alisations des Premi\u00e8res Nations en utilisant les lois et les accords dirig\u00e9s par les Premi\u00e8res Nations pour am\u00e9liorer leurs \u00e9conomies gr\u00e2ce \u00e0 une plus grande autonomie fiscale, une meilleure gestion financi\u00e8re, le financement par d\u00e9benture et une saine gouvernance fonci\u00e8re.<\/p>

Les d\u00e9l\u00e9gu\u00e9s qui ont assist\u00e9 \u00e0 la s\u00e9ance de discussion du groupe d\u2019experts de l\u2019IIPN ont appris que l\u2019Institut r\u00e9unira tous ces \u00e9l\u00e9ments pour tirer parti du succ\u00e8s \u2013 et compl\u00e9ter les services \u2013 des trois institutions d\u00e9j\u00e0 \u00e9tablies en vertu de la LGF :<\/p>

\u2022 le Conseil de gestion financi\u00e8re des Premi\u00e8res Nations;<\/p>

\u2022 l\u2019Administration financi\u00e8re des Premi\u00e8res nations;<\/p>

\u2022 la Commission de la fiscalit\u00e9 des premi\u00e8res nations.<\/p>

Ces organismes offrent des services et de l\u2019expertise \u00e0 plus de 300 Premi\u00e8res Nations \u00e0 l\u2019\u00e9chelle du Canada.<\/p>

L\u2019Institut des infrastructures des Premi\u00e8res Nations (IIPN) a \u00e9t\u00e9 con\u00e7ue en 2017 afin de cr\u00e9er une nouvelle fa\u00e7on de combler l\u2019\u00e9cart de la valeur de l\u2019infrastructure dans les communaut\u00e9s des Premi\u00e8res Nations au Canada par rapport au reste du pays. Des \u00e9tudes ont estim\u00e9 que cet \u00e9cart \u2013 qui se veut la diff\u00e9rence entre les communaut\u00e9s autochtones et non-autochtones au Canada \u2013 serait de l\u2019ordre de plusieurs milliards de dollars.<\/p>

Les membres du Conseil de d\u00e9veloppement de l\u2019Institut pr\u00e9tendent qu\u2019une nouvelle fa\u00e7on de r\u00e9aliser l\u2019infrastructure des Premi\u00e8res Nations est n\u00e9cessaire parce que le processus actuel cr\u00e9e une infrastructure qui prend plus de temps \u00e0 construire, co\u00fbte plus cher et a des cycles de vie op\u00e9rationnels plus courts que l\u2019infrastructure comparable d\u00e9velopp\u00e9e par d\u2019autres gouvernements.<\/p>

\u00ab Chaque Premi\u00e8re Nation sait \u00e0 quel point le processus est lent \u00bb, a d\u00e9clar\u00e9 Allan Claxton, pr\u00e9sident du Conseil de d\u00e9veloppement de l\u2019IIPN et repr\u00e9sentant de la Colombie-Britannique (il est membre du conseil de la Premi\u00e8re Nation de Tsawout et en a d\u00e9j\u00e0 \u00e9t\u00e9 le chef \u00e9lu).<\/p>

Le Conseil de d\u00e9veloppement guide l\u2019Institut jusqu\u2019\u00e0 ce qu\u2019il soit officiellement \u00e9tabli au moyen de modifications apport\u00e9es \u00e0 la Loi sur la gestion financi\u00e8re des premi\u00e8res nations. Des travaux sont cependant d\u00e9j\u00e0 en cours et M. Claxton est enthousiaste \u00e0 propos des possibilit\u00e9s pour l\u2019avenir.<\/p>

\u00ab Avec un groupe des Premi\u00e8res Nations comme l\u2019IIPN, nous avons les personnes \u00e0 qui nous pouvons parler [\u00e0 propos des projets d\u2019infrastructure], les personnes qui viendront dans nos communaut\u00e9s avec du soutien technique \u00bb, a-t-il indiqu\u00e9. \u00ab Elles ont vraiment nos Nations \u00e0 c\u0153ur et peuvent constituer une \u00e9quipe en mesure de faire avancer les choses beaucoup plus rapidement que Services aux Autochtones Canada (SAC) ne l\u2019a jamais fait. C\u2019est le genre de chose \u00e0 laquelle j\u2019ai r\u00eav\u00e9 durant les 20 ann\u00e9es que j\u2019\u00e9tais chef. \u00bb<\/p>

L\u2019IIPN travaille avec deux Nations sur ce qu\u2019ils ont appel\u00e9 des projets de \u00ab validation de principe \u00bb. Le terme fait r\u00e9f\u00e9rence aux projets pilotes visant \u00e0 d\u00e9montrer qu\u2019un concept est r\u00e9alisable. Les d\u00e9l\u00e9gu\u00e9s pr\u00e9sents \u00e0 la Conf\u00e9rence Les Premi\u00e8res nationss montrent la voie \u00e0 suivre en ont appris un peu plus sur ces deux projets durant la s\u00e9ance de discussion du groupe d\u2019experts de l\u2019IIPN, anim\u00e9e par le membre du Conseil de d\u00e9veloppement David Crate (chef de la Nation crie de Fisher River au Manitoba).<\/p>

Jason Henry (qui \u00e9tait alors le chef de la Premi\u00e8re Nation des Chippewas de Kettle et de Stony Point en Ontario) a d\u00e9crit le projet d\u2019\u00e9gouts sur lequel sa communaut\u00e9 a travaill\u00e9 en compagnie de l\u2019Institut.<\/p>

\u00ab Les gens de l\u2019IIPN se sont assis en compagnie de nos dirigeants et de notre personnel afin d\u2019examiner les options techniques, les options en mati\u00e8re d\u2019approvisionnement et les options financi\u00e8res. [Ils ont] examin\u00e9 notre PDU [plan directeur d\u2019urbanisme] et se sont \u00e9galement tourn\u00e9s vers notre communaut\u00e9 pour parler du projet \u00bb, a-t-il indiqu\u00e9, en expliquant que les conseillers de l\u2019IIPN avaient combl\u00e9 un vide en termes de capacit\u00e9 technique au sein de la Bande. \u00ab En travaillant avec l\u2019IIPN, nous incorporons les pratiques exemplaires de l\u2019industrie, de m\u00eame que notre culture, notre savoir local et nos priorit\u00e9s communautaires. \u00bb<\/p>

Rose Paul est agente des initiatives de d\u00e9veloppement \u00e9conomique pour la Nation micmaque de Paqtnkek en Nouvelle-\u00c9cosse et la PDG de Bayside Development, le centre commercial de la communaut\u00e9. Elle a parl\u00e9 des plans visant \u00e0 agrandir et \u00e0 am\u00e9liorer les syst\u00e8mes d\u2019aqueducs et d\u2019\u00e9gouts de sa communaut\u00e9 afin de favoriser l\u2019am\u00e9nagement de logements suppl\u00e9mentaires, l\u2019expansion des immeubles publics \u2013 y compris une \u00e9cole \u2013 et plus de d\u00e9veloppement \u00e9conomique \u00e0 Bayside.<\/p>

\u00ab Nous entrons dans une \u00e8re d\u2019autogouvernance de la Nation micmaque de Paqtnkek \u00bb, a-t-elle d\u00e9clar\u00e9. \u00ab Nous obtenons plus de d\u00e9veloppement \u00e9conomique, de m\u00eame que plus de recettes et plus de partenariats \u2013 notre objectif est d\u2019\u00eatre autosuffisants. \u00bb<\/p>

Mme Paul affirme que l\u2019Institut aidera les Premi\u00e8res Nations en tirant parti de l\u2019exp\u00e9rience acquise en mati\u00e8re d\u2019infrastructure \u00e0 l\u2019\u00e9chelle du pays.<\/p>

\u00ab L\u2019\u00e9quipe de l\u2019IIPN \u00e9tait tr\u00e8s bien munie pour nous aider puisqu\u2019elle avait travaill\u00e9 avec d\u2019autres communaut\u00e9s des Premi\u00e8res Nations au Canada \u00bb, a-t-elle mentionn\u00e9. \u00ab Et, pour moi, c\u2019est la meilleure fa\u00e7on d\u2019apprendre \u2013 apprendre d\u2019une autre communaut\u00e9 qui travaille sur la m\u00eame chose et communiquer et apprendre les pratiques exemplaires. \u00bb<\/p>

Mme Paul a indiqu\u00e9 que l\u2019\u00e9tablissement de l\u2019IIPN en vertu de la Loi sur la gestion financi\u00e8re des premi\u00e8res nations sera un grand pas en avant pour l\u2019Institut.<\/p>

\u00ab Cela montrera ce que l\u2019IIPN est sans l\u2019ombre d\u2019un doute l\u2019institut de r\u00e9f\u00e9rence lorsqu\u2019il est question d\u2019infrastructure des Premi\u00e8res Nations. \u00bb<\/p>

Pour obtenir des renseignements suppl\u00e9mentaires :<\/p>

www.fnii.ca<\/p>

Entrevue en baladodiffusion avec Rose Paul, PDG de Bayside Development et agente des initiatives de d\u00e9veloppement \u00e9conomique pour la Nation micmaque de Paqtnkek en Nouvelle-\u00c9cosse.<\/p>

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